四川省人民政府-_6704
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中央政府门户网站简体繁繁 英语 用户名: 密码: 搜索: 家 四川概况 机构职能 政府领导 政府信息 服务 相互作用 投资四川 四川旅游 网站导航 四川省人民政府办公厅关于转发省安监局等部门关于进一步加强烟花爆竹安全监督管理工作实施意见的通知 2011年1月11日 来源:省政府办公室 [font:large 介质 小】 发送电子邮件给朋友 川班发[2011] 3号 人民政府的城市(州),县(市,区),省政府各部门及其各自的机构: 为彻底实施《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》(国发[2010] 23号),《国务院办公厅转发安全监管总局等部门关于进一步加强烟花爆竹安全监督管理工作意见的通知》(国班发[2010] 53号),国务院安全委员会办公室《关于烟花爆竹生产经营企业贯彻落实国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知的实施意见》(安威办事处[2010]第30号文件精神,有效加强烟花爆竹的安全监管,有效遏制烟花爆竹事故的发生。经省政府同意,省安监局,公安部门,省质监局,省工商局,交通运输部,营业厅,成都海关联合制定《关于进一步加强烟花爆竹安全监督管理工作的实施意见》转发给您,请执行小心。 关于进一步加强烟花爆竹安全监督管理的实施意见 省安监局省公安厅省质量监督局省工商局运输部营业厅成都海关 一,总体要求 我们将深入贯彻落实科学发展观,牢固树立安全发展观,坚持以人为本的原则,坚持“安全第一,预防为主,全面管理”的原则,强化企业安全生产责任,落实部门安全监督职责,切实加强烟花爆竹。安全管理和生产,经营,运输,卸货等方面的监督,严厉打击烟花爆竹的非法,非法生产,经营,储存和运输,促进烟花爆竹的安全生产和安全管理,进一步完善和完善烟花爆竹安全监督机制。健全完善,形成烟花爆竹安全生产的长效机制,遏制烟花爆竹的发生,保护人民群众的生命财产安全。 二是完善和完善企业安全生产责任制,落实企业的主体责任 各地,各部门要抓住以实施《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》为核心的机遇,全面落实企业安全责任,深化安全生产执法行动,安全生产治理行动,安全生产宣传教育行动(以下简称作为“三个动作”)和安全。建立生产法律制度和机制,建设安全生产保障能力,建设安全生产监督队伍(以下简称“三建”),过度管理,超级药物,超许可范围和未经授权使用车间(以下简称“三超”“变更”和反违规,违法操作,违反劳动纪律(以下简称“三违”)为重点的消防安全和鞭炮安全监督,严肃查处生产经营企业产能过剩,超级药品,超级许可生产经营任何车间使用的变化,严重惩罚生产经营企业以擅自建设或非法生产的名义进行整合和技术改造。 进一步完善企业安全生产责任制,规范企业行为。 一是要完善和严格执行烟花爆竹生产经营企业的安全操作规程。 二,要进一步完善企业安全隐患调查管理制度,建立隐患调查和管理档案,开展日常安全隐患调查,全面记录——治理——消除的隐患,切实落实安全隐患整改措施,责任,资金和时间限制。而且计划“五个到位”。如果因纠正隐患而引发事故,则必须依法处罚,并依法追究企业和企业的相关负责人的责任。 三是建立企业重建和扩建安全设施的“三同时”报告制度。 生产经营企业的建设和施工必须严格按照省安监局《关于加强烟花爆竹建设项目“三同时”审查工作的通知》(川安健[2008] 118号)规定的审批权限和审批程序提交。 未经当局批准或者批准的建设项目,不得依法进行。 四是建立烟花爆竹产品流通登记制度,严格按照《烟花爆竹流向登记通用规范》的要求,加强烟火,黑火药,保险丝,烟花等烟花爆竹的登记管理。购买和销售渠道合法,流量记录完整。 。 严禁向个人和批发公司出售烟花爆炸等A级产品。 五是制定企业技术人员培训计划和员工安全培训体系。 烟花爆竹生产经营企业的主要负责人,安全生产管理人员和危险过程的特种作业人员必须通过培训并通过考核并持有证书;其他员工必须经过企业安全培训后合格。 烟花爆竹生产经营企业应加强对专业技术人员的培训,并配备1-3名以上烟花爆竹专业技术人员。 六是建立企业安全生产制度和安全生产风险抵押贷款退出制度和员工职工伤害保险制度。 生产经营企业应当按照《财政部国家安全生产监督管理总局关于印发〈高危行业企业安全生产费用财务管理暂行办法〉的通知》(财政[2006] 478号)和《财政部安全监管总局人民银行关于印发〈企业安全生产风险抵押金管理暂行办法〉的通知》(蔡健[2006] 369号)的规定,全面提取安全生产成本,存放安全生产风险抵押。改善企业。抵御风险的能力。 七是建立健全企业负责人(同班)的制度。 公司负责人和专职保安员应当执行药品相关流程的职责(上课)制度,加强现场检查,及时处理异常情况和突发事件。 八是建立烟花爆竹质量检测制度,严格控制烟花爆竹的安全和质量,禁止使用国家标准规定的禁忌药,禁止销售违反国家质量的非法产品和产品。标准,并确保人民的安全。 三是加强企业安全生产基础设施,提高企业内在安全(1)严格执行《烟花爆竹工程设计安全规范》,不断改进和完善安全基础设施。 《烟花爆竹工程设计安全规范》(GB50161-2009,以下简称《设计规范》)该标准于2010年7月1日正式实施。自2010年7月1日起,烟花爆竹生产建设项目的安全审批按[0x9A8B。 烟花爆竹生产经营企业应根据《设计规范》对整体布局,工艺,危险工作(图书馆)室,安全防护屏障,防火防雷及防静电安全生产基础设施进行全面检查,并制定转型升级计划。 。 在许可证有效期内,《设计规范》中指定的安全条件将逐步得到改善。在下一轮续订许可证时,将根据《设计规范》审核许可证。 未完成和接受的新建,改建和扩建烟花爆竹的建造,施工和施工,应由建设单位和设计机构按照《设计规范》的强制性规定建造。安全设施完成并被接受后,应满足《设计规范》中规定的安全条件。 任何不符合烟花和鞭炮行业发展计划的项目,不允许不符合《设计规范》要求的新(改革,扩建)建设项目;如果原企业整改不符合《设计规范》的要求,则不予重发。新许可证。 (2)严格审查烟花爆竹“三同时”建设,提高烟花爆竹的安全门槛。 严格执行国家法律法规和《设计规范》(以下简称《四川省烟花爆竹行业发展规划》),提高烟花爆竹的安全门槛,淘汰落后的工艺和设备,提高烟花爆竹生产的技术和设备水平,确保企业的本质安全。 一是要积极推进烟花爆竹生产企业危险过程的机械化改造。 2011年底前,全省烟花爆竹生产企业必须对危险品和危险品储存区实施视频监控,逐步应用物联网先进技术实现远程监控。 必须使鞭炮生产线的混合,充电,鞭打和插入过程机械化。 加强保险丝生产线的机械化。加强烟花生产线的机械化和明亮的珍珠干燥室的干燥,以最大限度地减少亮珠的保留。 逐步淘汰落后工艺,如手动装载,铅制造和日光干燥。 二要进一步完善烟花爆竹建设项目“三同时”审查。 根据《发展规划》和国家安全生产监督管理总局的要求,结合四川省的实际情况,全省“十二五”末烟花爆竹生产企业应减少20%。 加强烟花爆竹生产经营项目的宏观调控。 开展“新建,改扩建”烟花爆竹建设项目建设项目可行性研究,分析生产经营品种的市场前景,合理确定建设规模和品种。 进一步加强对烟花爆竹“新建,改建,扩建”建设项目的安全审查。 所有新建,改建,扩建的烟花爆竹生产经营项目必须由企业独立委托,设立民用爆炸或B级以上工资水平的设计单位,并按照设计单位设计烟花爆竹建设项目。至《发展规划》。 委托合格的施工单位进行施工和施工。 施工单位应当按照有关法律法规的规定同时设计消防设施和防雷设施,并向消防和防雷功能部门提交审批。 安全评估机构必须按照《安全规范》的法律,法规和标准对建设项目的选址和验收进行安全评估,并对评估结论承担法律责任。 设计单位对建筑项目设计负有法律责任。 施工单位必须按照批准的设计图纸施工,并对施工质量负责。 在建设项目申请安全验收前,消防和防雷功能部门应当取得消防和防雷设施的验收意见。 第三,要严格控制烟花等高风险产品的生产。 暂停烟花,烟雾,摩擦及甲类产品的建筑工程。 根据国家安全生产监督管理总局批准的指标,全省烟花生产企业控制在五个。 为烟花生产企业建立创纪录的统一产品识别登记管理系统。烟花爆炸等A类产品由生产企业直接销售给经公安机关批准的单位。 (3)加强烟花爆竹药品和半成品的安全监管。 严格管理黑火药,烟火和保险丝的生产和销售。 禁止出售,购买含有药品的烟花爆竹和鞭炮的烟火和半成品。严禁使用退役的双(多)基推进剂或直接使用退役的单基推进剂生产烟花和鞭炮。根据法律规定,氯酸钾应列入爆炸性化学品的监管范围,并应严格登记销售,购买和使用。严禁使用氯酸钾生产烟花和鞭炮。 (4)加强对烟花爆竹的质量监督和抽查。 质量监督部门应当加强对烟花爆竹产品的质量监督和抽查。通过监督抽查发现不合格产品的生产企业,应当严格按照有关规定责令改正,并在限期内审核,并及时向不合格的产品和企业报告安全监督。公安,工商等相关职能部门严厉查处假冒伪劣产品的生产经营情况。 四是规范业务环节的安全管理 (1)严格进入烟花爆竹市场。 根据《安全规范》和各城市和州的零售分销计划,应合理安排烟花爆竹批发企业和零售店。 对从事烟花爆竹批发零售的企业和经营者,工商部门取得生产安全监督管理部门颁发的营业执照后,发给营业执照。 对已取消或者许可证已经过期的企业或经营者,工商行政管理部门应当在核准许可证后依法吊销营业执照或者申请变更登记。 工商行政管理部门必须加大市场检查力度,查处违法违法违规违法违规行为,打击伪造商标,虚假宣传等。 (2)完善烟花爆竹购销合同制度。 进一步加强烟花爆竹的购销合同管理。生产批发企业在购买和销售烟花爆竹时必须签订书面购销合同,并认真检查相关资质。严禁出售或购买非法生产,假冒烟花和鞭炮。 烟花爆竹制造商在购买其他生产经营企业的烟花爆竹后,不得销售或者自己贴上自己的标识。 烟花爆竹批发企业和零售店不得销售烟花爆炸等A类产品,不得销售非法生产,假冒烟花和鞭炮。 (3)加强烟花爆竹的流动,进行信息管理。 烟花爆竹生产经营企业应当按照有关要求建立健全购销登记制度,登记备案保存两年,以备日后参考。 加快建立烟花爆竹计算机管理信息系统,有效监督烟花爆竹的生产,销售,运输和排放,逐步实现烟花爆竹产品,黑火药,保险丝和重要危险原料的信息化监管。五,加强交通环节的安全管理 (1)严格管理烟花爆竹道路运输许可证管理制度。 道路运输烟花和鞭炮的地方,必须具有法律效力《四川省烟花爆竹行业发展规划》。 云达县县级公安机关发出《烟花爆竹道路运输许可证》时,应当按照有关法律,法规规定的程序,时限和条件,严格审查托运人提交的材料,并核对资质证书。烟花爆竹的生产和经营供应商。 对于那些不符合条件的人,不允许发出《烟花爆竹道路运输许可证》。 公安机关要认真加强对道路运输烟花爆竹的监督检查,认真查处违法违法交通。 (2)加强对烟花爆竹运输车辆及相关人员的管理。 公路运输烟花爆竹必须使用符合安全要求的危险品运输车辆,并安装具有驾驶记录功能的卫星定位系统,对整个运输过程进行监控。 承运人,运输工具,司机和护送人员必须持有运输部门颁发的相关资质和资格证书。 六是加强排放安全管理 (1)完善大型烟花爆竹活动的分级管理制度。 各级公安部门要依法加强排污活动的安全管理,严格审批大型烟花爆竹活动,严格检查消防作业单位的资质和作业人员的资质,协助组织者要做好安保,消防救援和安保工作。 大型烟花表演活动所需的烟花爆竹临时存放场所必须符合《烟花爆竹道路运输许可证》安全距离规定,并尽量缩短存放时间。 违反规定者应当对相关人员负责。 (2)加强群众对烟花爆竹的安全管理和宣传教育。 各地和有关部门要加强烟花爆竹的安全管理,加强安全放电知识的宣传和普及,充分利用新闻媒体,中小学教育等手段,广泛宣传法律,法规,标准。和常识的烟花和鞭炮。群众有意识地抵制假冒伪劣产品,安全放烟花爆竹。 7.严厉打击非法和非法生产经营 各地和有关部门必须遵循《安全规范》(Ansei [2006]第3号),《国务院安全生产委员会关于进一步严厉打击非法生产经营烟花爆竹行为的通知》(Ansei [2010]第5号)和省政府《国务院安全生产委员会关于集中开展严厉打击非法违法生产经营建设行为专项行动的通知》(崇福办事处发电[2006]号。 124)要求打击烟花爆竹的非法和非法生产经营,作为安全生产“安全与不规范”专项行动的重要组成部分,形成政府领导的“斗争”工作,部门责任,国家参与,集体防卫和集体管理。该模式确保了工作的实施。一是要切实加强“打斗”工作的组织领导,县(市,区)乡镇(镇)政府在非法生产经营中存在突出问题,应高度重视“组织领导”。失败的“工作,政府的主要领导负责,主管领导,具体把握,明确部门的”非“工作职责,完善部门的联合执法工作机制。 二是要对非法生产经营问题突出的地区进行及时,专业的整改。 坚决依法严厉打击非法生产经营。 三是加强退出烟花爆竹生产企业的后期监管,妥善处理成品,半成品,药品和原料,确保顺利,安全退出和关闭到位。 特别是对危险品的处理,有必要组织专家,制定科学的处置计划,妥善处理,不得盲目无情。 四要加强宣传教育,广泛宣传烟花爆竹非法生产经营造成的严重危害,营造群众积极参与“斗争”工作的社会氛围。 8,切实加强烟花爆竹安全监管,促进烟花爆竹产业健康安全发展。 (1)严重的事故调查和问责制。 在发生安全责任事故的地区,要认真查明事故原因,提出有针对性的预防措施,防范类似事故,认真调查事故责任人的责任,并及时披露事故调查结果。和对待公众,接受社会监督。 。 所有发生人员伤亡事故的企业,应当停止生产,停业,整顿,纠正,及时消除隐患,经县级安监部门验收后,恢复生产经营;因三人以上发生一起死亡事故的企业,应当停工整顿。依法重新审查安全生产条件,不再具备安全生产条件的,依法撤销安全生产许可证或营业执照;对发生3人以上死亡事故的市,州,省安监部门应当在该地区进行烟花爆竹。鞭炮生产和建设项目仅限两年。 (2)加强协调与合作。 建立省安监局,公安,质监,工商,运输,商贸,海关等领导的消防安全和鞭炮安全监督会间联席会议制度,定期分析和报告安全生产情况放烟火和鞭炮,研究和协调烟花和鞭炮的分辨率。安全监管工作重点,组织联合部门执法和专项整治。各地还应建立相应的部门协调工作机制,并根据烟花爆竹生产,经营,运输和排放的特点和规律,定期开展安全监督检查。 要充分发挥行业协会的指导和自律,引导烟花爆竹产业健康安全发展。 相关链接> > ·四川省人民政府办公厅关于进一步加强青少年体育,提高青少年体质的通知 ·四川省人民政府办公厅关于进一步加强节能减排,加快钢铁产业结构调整的实施意见 ·四川省人民政府办公厅关于印发“四川省企业2010年工资指引”的通知 版权所有2011保留所有权利 四川省人民政府网站网站声明|网站地图|联系我们|编辑框 版权所有:四川省人民政府办公室 技术支持:四川电信网站维护:四川电子政务对外网络运营中心电话:(028)86190174蜀ICP备05030899号 如果您在此页面上发现错误,请使用鼠标选择错误的内容段,然后同时按“CTRL”和“ENTER”键以通知我们错误。 感谢您对本网站的支持。